返回首页  |  设为首页  |  加入收藏
 
考生在校生毕业生教职工世界大学城院长信箱
 工会工作 
 后勤保卫 
 人事财务 
 纪检监察 
 学生处 
 团委 
 规章制度 
 
  规章制度
当前位置: 首页>>管理与服务>>规章制度>>正文

湖南现代物流职业技术学院招投标管理办法

时间:2016-08-29 作者: 责任编辑:廖明 文章来源: 点击:[]次 

普通

湖南现代物流职业技术学院文件

湘物院[2016]24

湖南现代物流职业技术学院招投标管理办法

(试行)

第一章

第一条 为进一步健全学院招投标工作管理体制,规范招投标行为,提高采购资金使用效率,维护学院利益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规,结合学院实际,特制定本办法。

第二条 以学院或者学院授权单位、部门为招标人的基建及维修工程、物资采购与处置、服务项目的招标投标活动,均适用本办法。

  第三条 按《中华人民共和国政府采购法》规定须由第三方组织招标工作的项目,严格按政府相关法律法规执行,需由学院完成的有关工作,参照本办法规定的程序执行

第四条招投标活动遵循公开、公平、公正、守法和诚实信用的原则。任何单位和个人不得非法限制或者排斥符合条件的法人、其他组织或者个人参加投标,不得以任何方式干预招投标工作。

学院招投标工作实行统一领导、分工负责、集体决策、依法公开、诚实信用、公平公正、科学规范的原则。

第六条学院招标投标活动接受政府有关主管部门和学院纪检

监察审计处的监督。有关招投标的情况根据校务公开的要求在一定范围内予以公布,接受教职工的监督。

第二章招投标工作的组织领导与监督

第七条学校成立招投标领导小组

招投标领导小组组长由学院院长担任,常务副组长由分管后勤基建工作的院领导担任,副组长由其他院领导担任,成员由各职能部门、各系部主要负责人组成。招投标领导小组全面负责招投标的决策、管理、监督等工作,讨论决定学院招投标工作的重大事项等。领导小组下设招投标办公室,招投标办公室设院基建后勤处,办公室主任由院基建后勤处处长担任,负责学院招投标工作的日常事务。

第八条院招投标领导小组下设招投标专项领导小组和招投标监督小组。

招投标专项领导小组根据项目的属性进行组建,专项领导小组长由需要进行招投标事项的分管院领导担任,成员由财务处处长、招投标事项的部门主要负责人、工会委员及一定数量的专家或群众代表组成,负责按照领导小组意见组织招投标工作。

招投标专项领导小组的主要职责:依据国家相关法律法规和学院招投标工作规章制度,负责归口管理学院范围内的招投标有关事务;负责落实党委会、院务会等做出的有关决议,及时向党委会、院务会汇报执行情况和小组研究的决定;根据招投标工作程序,负责提供项目立项、招标公告、招标文件等有关资料,交由相关职能部门会审;负责发布招标公告,编制和发售招标文件,对投标人资料进行审查、答疑;选取和审定评标成员及评标方式,组织评标,负责定标和发中标通知书;如遇需委托第三方组织招投标时,负责选定委托方;协助政府职能部门和监督小组处理招投标活动的投诉与质疑;组织合同的签订和履行,组织项目的验收工作

招投标监督小组组长由学院纪委书记担任,副组长由纪检监察审计处处长、院党政办主任、工会主要负责人担任,成员由院纪委委员、院纪检监察审计处工作人员、院工会委员和群众代表若干人组成。招投标监督小组负责全程监管学院招投标工作,监督小组办公室设院纪检监察室,负责招投标工作监督小组的日常工作。招投标监督小组的主要职责:拟定招投标监督工作细则和操作规程;参与审查招投标方案、招标文件;参与投标人资格审查;对抽取专家组成评标委员会进行监督;根据情况,派员现场监督招投标活动;对招投标工作的合法性和规范性进行审查,提出改进的意见和建议;监督合同的变更和履行情况;行使院务会授予的其他职权;监督小组参与整个招投标过程,通过检查、现场监督等方式对招投标活动进行全程监管,评标委员会成员与招标活动有关人员应当自觉接受监督检查;依照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(七部委2004年第11号)、《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号),接受单位和个人对招投标活动中的违纪违规行为的投诉、举报,并进行核实、查处。

第三章招投标项目分类和招投标规模标准

第九条 招投标项目的分类:

(一)工程类:

1、建筑物的新建、扩建、改造、装修、拆除及修缮等

2、信息网络等通讯项目;

3、道路、污水处理及排放、垃圾处理、排水、地下管道、园林绿化、公共停车场等项目;

4、供水、供电、供气、消防等项目;

5、其他基础设施和公用事业项目。

(二)货物类:仪器设备、电子产品、家俱、办公用品及图书资料等

(三)服务类:勘察、设计、咨询、监理、招标代理、物业管理、维护维修、保修保养等服务项目。

第十条必须进行招投标项目的规模标准:

(一)工程建设:

1、施工单项合同估算投资5万元人民币以上(含5万元)的新建、扩建工程;与新建、扩建工程建设有关的设备、材料等货物采购单项合同估算价5万元人民币(含5万元)以上的;

2、施工单项合同估算投资5万元人民币以上(含5万元)的道路、污水处理及排放、垃圾处理、排水、地下管道、园林绿化、房屋装修维修及拆除、公共停车场等项目;

3、施工单项合同估算投资5万元人民币以上(含5万元)的供水、供电、供气、消防、信息网络等项目。

(二)货物(仪器设备、电子产品、家俱、办公用品及图书资料等):

同批量货物价值5万元人民币以上(含5万元)或单项货物价值5万元人民币以上(含5万元)的。

(三)服务:

勘察、设计、咨询、监理、物业管理、维护维修、保修保养、卫生保洁、医疗保险等服务单项合同估算价5万元人民币以上(含5万元)的。

(四)特许经营:

年租金5万元人民币以上(含5万元)的店铺、餐厅、停车场、房屋等场所租赁。

(五)按照其他有关规定或者党委会、院务会、招投标领导小组认为必须招标的项目。

第十一条 符合第十条规定的项目,还应按预算额度对项目进行分类处理:

1)预算费用在伍万元以上贰拾万元以下的,由学院严格参照该办法自行或由招投标代理公司组织招投标采购。

2)预算费用在贰拾万元以上的,须由学院计财处向财政厅提出立项申请,根据财政厅的批复确定由政府采购机构或招投标代理公司组织招投标工作,但招投标活动中属于学院应当完成的有关工作,须参照本办法规定的程序执行

3)工程项目超预算5%时,必须重新集体讨论决策,重新招投标或补签合同。

第十二条 符合第十一条规定但不适宜招投标的下列项目,经财政厅采购办批准,可以不进行招投标:

(一)涉及国家安全和国家秘密的;

(二)抢险救灾的;

(三)为与现有设备配套而需从该设备原提供者处购买零配件的;

(四)目标单一,适宜采取拍卖等其他有利于引导竞争的方式的;

(五)法律、行政法规或者国务院及省市人民政府另有规定不适宜招标的。

第四章招投标方式的选择依据

第十三条招投标方式分为公开招投标和邀请招投标。

采用公开招投标方式的,是指通过招投标领导小组发布招投标公告,邀请不特定法人、其他组织或者个人投标。招投标公告应当在校外新闻媒体、学院校园网或者院务公开栏发布。

邀请招标,是指通过学院招投标工作小组以邀请书的方式,邀请不少于3名符合资格条件的特定法人、其他组织或者个人参加投标。邀请对象由项目使用部门与主管职能部门共同协商确定。

第十四条必须进行招投标的项目符合下列条件之一的,可实行邀请招标:

(一)技术要求复杂,或者有特殊的专业要求;

(二)公开招标所需费用和时间与项目价值不相称,不符合经济合理性要求的;

(三)受自然资源或者环境条件限制的;

(四)法律、行政法规或者国务院及省市另有规定的。

第十五条属于招投标范围且达到招投标规模标准的项目符合下列条件之一的,可采用竞争性谈判方式采购:

(一)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;

(二)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;

(三)采用公开招标所需时间不能满足用户紧急需要的。

(四)因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。

第十六条属于招投标范围且达到招投标规模标准的项目符合下列条件之一的,可采用单一来源方式采购:

(一)只能从唯一供应商处采购的;

(二)发生不可预见的紧急情况而不能从其他供应商处采购的;

(三)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。

第十七条属于招投标范围且达到招投标规模标准的项目,因采购标的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的项目,

可采用询价方式采购。

第十八条项目的招投标方式由项目使用部门根据规定和要求提出书面申请,经职能部门、招投标领导小组和纪检监察审计处审核批准后,方可实施。项目在本办法招标范围内,但没有超过湖南省当年政府采购限额标准的项目,经批准不招投标的项目,应同时抄送纪检监察审计处和学院办公室备案。

第十九条进行招投标的项目,应当符合下列要求:

(一)按有关规定需要履行的项目论证已通过,立项、审批手续已取得批准;

(二)项目资金来源已落实,具备开始实施所要求的资金。

第五章招投标文件的规范要求

第二十条招标文件的内容应当清晰、明确,应当提出所有实质性的要求和条件以及拟签合同的主要条款,包括:

(一)投标邀请;

(二)招标人名称、项目名称及简介;

(三)投标人须知(包括密封、签署、盖章要求等);

(四)投标人应当提交的资格、资信、项目负责人、业绩等证明文件;

(五)招标项目的名称、技术规格和要求;

(六)交货、竣工或者提供服务的时间或者期限;

(七)递交投标文件的方式、开标日期、地点和有效投标的期限;

(八)投标人资格条件、投标文件的基本要求;

(九)评标依据和标准、定标原则,主要评标办法、评标程序、确定废标的主要因素;

(十)投标保证金、履约保证金要求;

(十一)投标价格要求及其计算公式;

(十二)图纸目录、格式附录等;

(十三)主要合同条款及内容。

法律法规对招标项目的技术、标准和投标人的资格条件有明确规定的,应当按照规定在招标文件中提出相应要求。

第二十一条招标文件不得有以下内容:

(一)要求或者标明特定的生产供应者或者管理、服务者;

(二)对潜在投标人含有预定倾向或者歧视;

(三)与已核准的招标方式、范围所确定的原则不同的内容。

第二十二条招标项目有特殊要求的,招标组织部门可以组织投标人勘查项目现场或者组织项目相关单位介绍情况;对需要考察的项目,由招标组织部门和招投标领导小组组织有关人员进行考察。

第二十三条一般招标项目不设标底,特殊招标项目可设标底,标底必须保密。标底由主管职能部门或者委托招标代理机构编制,截标前,不允许任何单位和个人审查标底。招标项目设立限价,必须提供充分依据。

第二十三条公开招标公告应包括以下主要内容:

(一)招标单位的名称、地址和联系方法;

(二)招标项目的名称数量或者招标项目的性质;

(三)投标人的资格要求;

(四)获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价;

(五)投标截止时间、开标时间及地点。

第二十四条招标方应该给予投标人编制投标文件所需要的合理时间。学院自行招标的项目,自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,原则上不得少于7个工作日。第三方组织的招标,应严格参照相关规定执行。对于所附的设计文件,招投标领导小组应当要求投标人交纳押金;开标后投标人退还设计文件的,退还押金。

第二十五条投标人申请投标必须具备下列条件,并提供相关材料:

(一)必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

(二)招标人对信誉和相关业绩有要求时,投标人须提供相应的资信证明和业绩材料;

科研、管理和咨询等允许个人参加投标的招标项目,投标的个人适用本办法有关投标人的规定。

第二十六条学院自行组织的招投标原则上不接受投标联合体;第三方组织的招投标,可根据相关法律法规对招标人的条件进行约束。

第二十七条投标人必须按照招标文件要求编制投标文件。施工和监理项目招标的潜在投标人,不得安排同一项目负责人或者主要技术人员同时参加两个或两个以上施工、监理项目的投标。

第六章招投标工作的基本程序

第二十八条招标按照以下程序实施:

()项目立项审批。项目使用或管理部门提出采购申请,明确采购项目的规格、型号和拟采购时间,报计财处(审批资金来源)等相关部门和主管院长审批后,呈送院长审定;

(二)招投标办公室协助项目申请部门向招投标专项领导小组审批招投标组织单位及招投标、评标方式。经招投标专项领导小组组长、副组长和纪检监察审计处处长审批后交招投标办公室执行。

1、招标组织单位的选定:符合学院自行组织招投标的项目,可经招投标专项领导小组审批后,由招投标办公室根据审批结论组织招投标工作;按规定需要实行招标代理的,由招投标办公室按招投标专项领导小组意见选定招标代理机构,经招投标专项领导小组组长和纪检监察审计处处长审批选定;需由政府采购机构组织招标的项目,由招投标办公室根据招投标专项领导小组精神与政府采购机构沟通和办理相关工作,纪检监察审计处全程监督。

2、招投标和评标方式的选定:由学院自行组织招投标的项目,由招投标办公室按招投标专项领导小组和纪检监察审计处审批结论执行;按湖南省财政厅相关规定,需报省政府采购主管部门审批的项目,由计财处根据院内审批结论报政府采购主管部门审批,招投标办公室按审批结论执行。

(三)项目使用部门协助招投标办公室编写或配合第三招标单位编写招标文件,提供详细的项目技术参数、评标方案和拟签订的合同文本(草稿)等。报招标专项领导小组组长、副组长和纪检监察审计处处长审批后执行。

  ()招投标办公室根据招投标专项领导小组审批结果发布公告或者投标邀请书,或配合第三方招标代理单位发布公告或者投标邀请书。

  ()采取资格预审的项目由招投标办公室或第三方招标代理单位组织投标人资格预审,确定入围投标人名单;

  ()招投标办公室或第三方招标代理单位收取和保管标书;

(七)聘请和组织专家。业主专家由申请部门、院办派员组成;财务专家由计财处派员组成;技术专家从学院纪检成立“专家库”中抽取。

招投标领导小组选定业主和财务专家,评标专家由院纪检纪监处在项目开标前从“专家库”中随机抽取确定评委。评委的数量为5人以上(应为奇数)。由第三方代理招标单位组织招投标的项目,由其按照相关规定在政府职能部门认可的专家库内抽取专家。

() 开标。由学院自行组织招投标的项目,由招投标办公室组

织开标工作,邀请项目使用部门、计财处、院办、公会、评标专家和纪检等相关部门参与或监督开标;由第三代理招标单位组织的,招投标办公室、项目使用部门和纪检应派员参与监督。

(九)采取资格后审的项目由招投标办公室或第三方招标代理单位组织投标人资格后审,确定推荐中标人名单;

(十)向中标单位发中标通知书。公示期满后,由招投标专项领导小组组长和纪检监察审计处处长签发中标通知书。

  实行招标代理和政府采购机构的,还应当遵循法律、行政法规和规章所规定的招标程序要求。

第二十九条资格审查分为资格预审和资格后审。

  资格预审,是指在投标前对投标人进行的资格审查。

  资格后审,是指在开标后对投标人进行的资格审查。

  进行资格预审的,一般不再进行资格后审,但招标文件另有规定的除外。

  第三十条采用资格审查的,招投标专项领导小组应当在资格预审文件中明确资格预审的条件、标准和方法。

  招投标专项领导小组不得改变招标文件中明确规定的资格条件,或者以没有明确规定的资格条件对投标人进行资格审查。

  第三十一条经资格审查后,招投标专项领导小组应当向资格预审合格的投标人发出资格预审合格通知书,告知获取招标文件的时间、地点和方法,并同时向预审不合格的投标人告知资格预审结果。

 资格预审不合格的投标人不得参加投标。

经资格后审不合格的投标人的投标视为废标。 

第三十二条 招标方资格预审合格的投标人和参与资格后审的投标人享有下列权利:

(一)按照招标文件的要求和条件自主编制投标文件;

(二)对招标文件中含义不明确的内容可以向招标方询问,并获得不超出招标文件范围的明确答复;

(三)在招标文件要求提交投标文件截止时间前可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件;

(四)投标被确定为废标后查询原因,并对不合理待遇提出投诉;

(五)依法享有的其他权利。

第三十三条 开标必须在招标文件中预先确定的时间、地点进行。

第三十四条开标时发现投标文件有下列情形之一的为废标:

(一)未按招标文件规定密封的;

(二)未加盖法人或单位公章,未有法定代表人、单位负责人或者被授权人签名的;

(三)未按招标文件规定格式填写或者字迹模糊不清的;

(四)未提供有效投标文件的;

(五)开标时没有按照要求提供投标保证金的。

废标不得参与评标。

第三十五条评标由评标委员会负责。

(一)由学院自行组织招投标的项目,评标委员会成员由招投标专项领导小组指定,由业主专家、财务专家和专家成员组成,成员人数为5人以上单数;由第三方代理招标单位组织的项目,由其按照政府相关规定确定评标委员会,学院纪检监察审计处派员现场监督专家抽取。

(二)招标小组成员与投标人有利害关系的人员,不得进入相关项目的评标委员会,已经进入的应当更换。

(三)由学院自行组织招投标的项目,评标委员会人员由招投标专项领导小组和监督部门人员在开标前4小时内共同选定,并通知评标委员会成员;由第三方代理招标单位组织的项目,由其按照政府相关规定确定评标委员会。

第三十六条评标委员会评标工作规则:

(一)按招标文件规定的评标程序、标准和方法对投标文件进行评审和比较。

(二)对投标文件中含义不明确的内容,要求投标方作出澄清或说明。澄清或说明必须符合原投标文件的范围或其实质性内容。

(三)对内容存在下列重大偏差,实质上不能响应招标文件要求的投标文件,确定为废标:

1、不能满足完成投标项目期限;

2、附有招标人无法接受的条件;

3、明显不符合技术规格、质量要求、货物包装方式、检验标准和方法;

4、不符合招标文件规定的其他实质性要求。

(四)对实质上符合招标文件要求,但在个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息和数据等细微偏差的投标文件,评标委员会应当要求该投标人在评标结束前予以补正。

第三十七条评标方法一般分为最低评标价法、综合评分法、性价比法和合理低价评标法。评标方法的选取由招投标专项领导小组根据项目的情况研究决定。

第三十八条最低评标价法,是指以价格为主要因素确定中标候选人的评标方法,即在全部满足招标文件实质性要求前提下,依据统一的价格要素评定最低报价,以提出最低报价的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目和技术难度不高的工程建设项目。

第三十九条综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以

评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。

综合评分的主要因素是:价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度,以及相应的比重或者权值等。上述因素应当在招标文件中事先规定。
评标时,评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分,然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。

第四十条性价比法,是指按照要求对投标文件进行评审后,计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素(包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等)的汇总得分,并除以该投标人的投标报价,以商数(评标总得分)最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

第四十一条合理低价评标法,要求招标方或其委托的招标代理机构在招标文件中提供招标工程项目的工程量清单。工程量清单的格式按湖南省建设行政主管部门规定的格式编制。
第四十二条
评标程序:

(一)资格性检查。按招标文件的规定,对投标文件的资格证明、投标保证金等进行资格性检查;

(二)符合性检查。按招标文件的规定,对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行符合性检查;

(三)澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一或计算错误的内容,要求投标人以书面形式作出澄清、说明或纠正;

(四)比较和评价。按招标文件规定的评标方法和标准,对资格性检查和符合性检查合格的投标文件,进行商务和技术评估综合比较与评价;

(五)完成评标后,向招标方提出书面评标报告,按评标结果推荐13名中标候选人,并标明排列顺序。评标报告主要包括以下内

容:

1、开标日期和地点;

2、投标人名单和评标人员名单;

3、评标方法、标准;

4、无效投标人名单及废标原因;

5、评标结果及中标候选人的排序表;

6、评标委员会的授标建议;

7、评标人员及有关人员签名。

第四十三条必须招标的项目有下列情形之一的,由学院招投标专项领导小组按照以下原则处理:

(一)投标截止时间结束后报名的投标人不足3家或评标期间有效投标的投标人少于3家的,经专项领导小组组长和副组长审批后,可采取重新招标、竞争性谈判、询价或单一来源采购等方式;

(二)经查实,招标投标过程中有不公正行为,影响招标结果,裁定招标结果无效。

第四十四条中标人确定后,中标结果应当在校园网公示,时间不少于3天,公示结束后,如无异议,应在7个工作日内向中标单位发出中标通知书,并在校园网上公告,同时报学院监督部门。中标通知书对招投标双方具有法律效力,招标方改变中标结果,或者中标人放弃中标项目的,应当承担法律责任。

第四十五条招标方应当自中标通知书发出之日起7个工作日内与中标人按照招标文件、投标文件订立书面合同。合同的签订严格按照《湖南现代物流职业技术学院合同管理办法》执行。

订立合同时,招标方和中标人都不得向对方提出招标文件以外的要求;不得另外订立违反招标文件、投标文件实质性内容的协议;不得对招标文件、投标文件作实质性修改。

合同订立后,主管部门应将合同各送纪检监察审计处、计财处和

学院办公室备份。如采购项目为固定资产的,主管部门还应将合同送资产管理办备案,并进行资产登记。

第四十六条设有投标保证金的,招标方应当在与中标人签订合同后的7个工作日内将投标保证金退回中标人和未中标的投标人。

第四十七条 中标人应当履行下列义务:

(一)按照合同约定完成中标项目;

(二)对允许分包项目承担连带责任;

第四十八条合同执行过程中,严格按中标价格执行,禁止扩标。由于不可预见原因,可能造成投资扩大,需提出变更要求的,项目使用部门必须按有关规定办理变更手续,经主管部门同意后并报学院主管领导和院长审批后方可施行。合同执行过程中,经批准需要增加合同规定以外的内容,增加部分符合招标条件的,必须组织招标。

第七章行政监督

第四十九条行政监督部门依法对下列招投标活动实施监督:

(一)必须进行招标的项目不依法进行招标的;

(二)招投标活动不按法定程序和规则进行的:

1、招标项目不具备招标条件;

2、招标方不按照核准方式和原则开展招标工作;

3、招标文件内容不合法;

4、招标、评标过程不公正、不公平;

5、中标人的确定不合法。

(三)合同签订、履行的情况:

1、合同签订与招标结果不一致的;

2、合同内容与招标文件不一致的;

3、实施过程中概算控制情况与合同确定不一致的;

4、履行质量、进度等情况与招标文件及合同不一致的。

第五十条监督小组参与整个招投标过程,通过检查、现场监督等方式对招投标活动进行全程监管,评标委员会成员与招标活动有关人员应当自觉接受监督检查。
监察处依照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(七部委2004年第11号)、《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号),接受单位和个人对招投标活动中的违纪违规行为的投诉、举报,并进行核实、查处。

第五十一条监察处依法对参与招投标活动的学院招投标工作人员实施监察,对有关职能部门及其工作人员履行职责情况进行检查,并调查处理违法违纪行为。

第八章责任追究

第五十二条招标方主管人员与招标、评标活动有关的工作人员有下列行为之一的,给予警告、记过、记大过的处分;情节严重的,给予降级、撤职、开除的处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

(一)必须进行招标的项目不实行招标的;

(二)将必须招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标的;

(三)以不合理的要求限制或者排斥潜在投标人的;

(四)无正当理由不按照评标委员会依法推荐的中标候选人顺序确定中标的;

(五)中标通知书发出后无正当理由不与中标人签订合同的;

(六)与投标人恶意串通的;

(七)招投标活动中收受贿赂或者获取其他不正当利益的;

(八)泄露标底或者其他影响公平评标有关情况的;

(九)在监督检查部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的。

第五十三条 投标人有下列情形之一的,处以中标无效、不退还其投标保证金、列入不良行为名单,在发生之日起5年内,该投标人参与任何项目的投标,招标人不予接受;招标人也不接受以对下述行为负有直接责任的人员为法定代表人、负责人或者项目经理的任何法人、其他组织或个人的投标,并予以公告:

(一)投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假方式谋取中标的;

(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;

(三)投标人相互串通或者与招标方串通投标的;

(四)以向招标人、评标专家行贿或者提供不正当利益而中标的;

(五)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

第五十四条中标人有下列情形之一的,招标方不退还其交纳的投标保证金,列入不良行为记录名单,发生之日起23年内,该投标人参与任何项目的投标,招标人不予接受;招标人也不接受以对下述行为负有直接责任的人员为法定代表人、负责人或者项目经理的任何法人、其他组织或个人的投标,并予以公告:

(一)中标后无正当理由不与招标方签订合同的;

(二)未经招标方同意,将中标项目转让给他人或者分包给他人的;

(三)拒绝履行合同义务的。

第五十五条评标委员会成员有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何招标项目的评标:情节较轻的,给予警告、记过、记大过处分;情节严重的,给予降级、撤职、开除处分(党籍、公职);涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

(一)明知应当回避而不回避的;

(二)已知自己为评标专家身份后至评标结束前的时间内私下接触投标人的;

(三)在评标过程中有明显不正当倾向性的;

(四)收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益的;

(五)泄露有关投标文件的内容以及与评标有关的其他情况的。

上述行为影响中标结果的,中标结果无效。

第五十六条招标方不按规定在指定媒体发布招标信息的,责令改正,并给予通报批评。

第五十七条申请采用公开招标以外采购方式的项目使用部门所提供的申请材料不真实,情节较轻的,给予项目申请人警告、记过、记大过处分;情节严重的,给予降级、撤职、开除处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第五十八条项目审批部门、行政监督部门及其工作人员违反规定,干涉或者利用审批权侵犯招标方选择招标代理机构、编制招标文件、组织投标资格审查、编制标底、确定开标时间和地点、组织评标、确定中标人和签订合同等事项的自主权,徇私舞弊、玩忽职守的,视情节依法给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第九章附 则

第五十九条在中标结果确定之前,评标委员会成员名单应当保密。评标委员会成员、工作人员及监督部门的工作人员必须遵守评标纪律,不得以任何方式泄露评标情况。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。

第六十条本规定自公布之日起施行。以往制定的有关招投标的规章制度与本办法不一致的,以本规定为准。若本规定中的条款与国家的法律法规和政策相抵触,则执行国家的法律法规和政策。

第六十一条本办法由学院后勤基建处与纪检监察室负责解释。

 

 

                     湖南现代物流职业技术学院

                        201688

 

 

下一条:湖南现代物流职业技术学院编外聘用人员管理暂行办法

关闭

版权所有:湖南现代物流职业技术学院  网站备案:湘ICP备05008287号  湘教QS3-200505-000119
地址:湖南省长沙市远大二路泉塘  邮编:410131  
电话:0731-84073065  传真:0731-84073059